Закупки с полки: простота и эффективность в рамках 44-ФЗ

Закупки с полки — это нечто уникальное. Заказчики, как настоящие гурманы, выбирают товары, а поставщики, как шеф-повары, предлагают свои лучшие блюда. Главное, чтобы все это происходило в рамках 44-ФЗ — ведь без этого, как без соли в супе!

"Закупки с полки" представляют собой специфическую категорию электронных закупок у единственного поставщика

Закупки с полки: что это и когда они проводятся

Закупки у единственного поставщика могут осуществляться как в бумажном, так и в электронном формате, включая закупки с полки и электронные закупки малого объема. Они представляют собой специфическую категорию электронных закупок у единственного поставщика, регулируемую частью 12 статьи 93 44-ФЗ. Основная идея этой процедуры заключается в том, что поставщик предлагает заказчику товары одного наименования, а тот, в свою очередь, рассматривает несколько аналогичных предложений и выбирает наиболее подходящее по цене, объему, месту поставки и другим критериям.

Поставщики, радуйтесь! Вам не нужно конкурировать в настоящих битвах за право поставки. Достаточно просто предложить свой товар, и заказчик сам выберет то, что ему больше по душе. Это как в романтическом фильме: «Ты — мой единственный выбор!» Однако не забывайте, что заказывать можно только те товары, которые присутствуют в КТРУ, иначе ваш товар окажется в черном списке, как неудачная шутка на корпоративе.

Когда проводятся закупки с полки?

Закупки с полки проводятся в следующих случаях:

для приобретения товаров;
для заключения контрактов на использование программного обеспечения и баз данных, включая предоставление удаленного доступа, обновления и дополнительные функции.

Минимальная цена контракта при закупках с полки может быть любой, а максимальная — 5 миллионов рублей.

Особенности закупок с полки для поставщиков

Эти электронные закупки проводятся на специализированных электронных площадках и отличаются от конкурентных тендеров. Сначала поставщики размещают предварительные предложения, а затем заказчики выбирают наиболее подходящие.

Поскольку это электронные закупки, они проводятся на специализированных электронных площадках. Процедура отличается от конкурентного тендера: сначала поставщики размещают предварительные предложения, а затем заказчики выбирают наиболее подходящие.

Заказчик имеет право заключить контракт на поставку товара, даже если поступило только одно подходящее предложение.

Вот несколько особенностей закупок с полки

Работы и услуги не закупаются таким образом.
Поставщик может предложить только те товары, которые присутствуют в КТРУ (каталог товаров, работ и услуг Единой информационной системы). Если товара нет в КТРУ, провести закупку с полки невозможно (письмо Минфина от 10.08.2023 № 24-03-06/75075).
Заказчик не имеет права требовать от поставщика дополнительных характеристик товара; он должен ориентироваться на информацию, указанную в КТРУ.
В рамках одной закупки можно продавать только один вид товара, ЭВМ или базу данных. Нельзя объединять несколько наименований в одном предварительном предложении.
Обеспечение заявки и исполнения контракта для таких закупок не является обязательным. Однако заказчик вправе запросить обеспечительный платеж у поставщика.
В закупках с полки действуют правила национального режима (статья 14 44-ФЗ). Если товар подлежит запретам или ограничениям, поставщик должен указать страну-изготовителя и приложить соответствующие сертификаты и декларации.
Нет установленных преимуществ для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках с полки.
Заказчик не может изменить или отменить закупку. Однако Федеральная антимонопольная служба может остановить процедуру, если заказчик нарушит правила.

Для закупок с полки обязательно требуется электронное актирование — приемка товаров через ЕИС.

Преимущества закупок с полки

Закупки с полки — это настоящая находка для поставщиков. Вам не нужно бегать по тендерам, как по магазинам в преддверии праздников. Просто разместите свое предложение и ждите, когда заказчик выберет именно вас. Если не выберет? Что ж, такое бывает! Но такие тендеры позволяют расширить рынок сбыта для специфических товаров, открывая возможности для нахождения заказчиков в других регионах или сферах бизнеса, что значительно увеличивает шансы стать победителем.

Как происходит процесс закупки с полки?

Процесс проведения электронной закупки малого объема достаточно прост. Заказчик:

составляет извещение в ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок), указывая сведения о себе, идентификационный код, формирует закупки, начальную цену, адрес ЭТП, требования к участникам, место поставки и сроки исполнения контракта. Важным пунктом является наименование, количество товара и его характеристики в соответствии с КТРУ. Извещение должно содержать только одно наименование товара с одной начальной ценой, сроком и местом поставки (письмо Минфина от 12.02.2021 № 24-06-08/9591). Также необходимо приложить проект контракта и обоснование цены;
публикует извещение в ЕИС на торговой площадке. При указании позиции КТРУ открывается доступ к предварительным предложениям на всех ЭТП (ч. 13 ст. 93 44-ФЗ);
принимает заявки от участников закупки. ЭТП автоматически отбирает заявки и направляет их заказчику в течение часа после публикации извещения. Если подходящих заявок нет, закупка не состоится;
рассматривает заявки не позднее следующего рабочего дня после их получения;
подводит итоги - заявкам присваиваются порядковые номера по возрастанию цены за единицу товара, но цена — не единственный критерий для победы. Заказчики также учитывают условия поставки и регион работы поставщика;
размещает итоговый протокол с данными о принятых заявках и победителе закупки. Протокол публикуется на ЭТП;
заключает контракт с победителем, обычно с заявкой, которой присвоен первый номер.

Как поставщику участвовать в закупке с полки?

Инициатором процесса выступает поставщик, который размещает предварительное предложение на любой площадке и ожидает выбора заказчиком его товара. Заказчикам видны все предварительные предложения по товарам, независимо от площадки, но другим поставщикам недоступны ваши предложения.

Итак, как поставщику участвовать в закупке с полки? Давайте разберемся.

Регистрация в ЕИС: разместить предварительное предложение может любой поставщик, зарегистрированный в ЕИС. После регистрации участники получают автоматическую аккредитацию на всех федеральных площадках.
Создание предварительного предложения: предложение можно сформировать на любой из федеральных площадок.
Публикация предварительного предложения: после формирования предложения его необходимо подписать усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) и разместить на электронной площадке. Публикация означает согласие на отправку предложения заказчику.
Участие в закупке: на этом этапе от поставщика ничего не требуется, оператор ЭТП отправит предложение заказчику и уведомит поставщика об участии в тендере.
Заключение контракта: если поставщик побеждает в закупке с полки, ему направят проект контракта на подпись в течение одного рабочего дня после публикации итогового протокола. Подписать контракт необходимо в течение следующего рабочего дня.

Для упрощения процесса закупок можно воспользоваться сервисом Купец CRM. В чем же его преимущества? Все просто — вы экономите время, ресурсы и получаете целый список выгодных предложений. С его помощью вы сможете сосредоточиться на предложении или покупке качественных товаров, не отвлекаясь на сложные процессы и бюрократию. Сервис автоматически отслеживает предложения и уведомляет вас о них, что значительно экономит время. Удобно, надежно и быстро как для поставщиков, так и для покупателей.